第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行，構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、公開透 明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，根據(jù)《中華人民 共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)章 和國(guó)家政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和 監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱公共資源交易平臺(tái)是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、 具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制， 為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督部門等提供公共資源交易綜合服務(wù) 的體系。
本辦法所稱行政監(jiān)督部門是指《山東省公共資源交易目錄》確定的行 政監(jiān)督部門。
第四條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立足公共服務(wù)職能定位，堅(jiān)持電子化 發(fā)展方向，從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。
第五條 省發(fā)展改革部門會(huì)同省政府有關(guān)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省 公共資源交易平臺(tái)相關(guān)工作。設(shè)區(qū)的市發(fā)展改革部門或政府指定的部 門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺(tái)相 關(guān)工作。
各級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域公共資源交易 活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六條 公共資源交易中心是公共資源交易平臺(tái)主要運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，

依法依規(guī)為公共資源交易活動(dòng)提供見證、場(chǎng)所、信息、檔案、專家抽 取等服務(wù)，開展交易大數(shù)據(jù)分析，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、 規(guī)范交易市場(chǎng)提供參考和支撐。
第七條 公共資源交易平臺(tái)、公共資源交易場(chǎng)所的設(shè)立、合并、變更 或撤銷，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)發(fā)展改革部門或政府指定的部門會(huì)同有關(guān)部門提 出評(píng)估意見后，按程序組織實(shí)施。
第二章 平臺(tái)運(yùn)行
第八條 公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照交易、服務(wù)、監(jiān)管功能 定位分類建設(shè)子系統(tǒng)，與相關(guān)行政監(jiān)督部門建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián) 互通和信息資源共享。
政府采購(gòu)領(lǐng)域信息化系統(tǒng)按照相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)管理。
第九條 公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)由公共資源交易中心等各 類主體依法建設(shè)，為市場(chǎng)主體提供在線交易服務(wù)。
第十條 公共資源交易平臺(tái)電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范建設(shè)，為交易信息匯集、共享和發(fā)布提供在線服務(wù)。 第十一條 公共資源交易平臺(tái)電子監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)在線監(jiān)督需求 和電子監(jiān)管事項(xiàng)建設(shè)運(yùn)行，為行政監(jiān)督部門、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門提 供在線監(jiān)督通道。
第十二條 公共資源交易項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。凡列入《山東省公共資 源交易目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。鼓勵(lì)目錄 外項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易。
第十三條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)分類統(tǒng)一 的公共資源交易規(guī)則，完善服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 在公共資源交易平臺(tái)交易的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和

有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的交易規(guī)則。任何單位和個(gè)人不得以任何方式 干預(yù)和插手公共資源交易。
第十五條 列入《山東省公共資源交易目錄》的項(xiàng)目，所需專家應(yīng)當(dāng) 從省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽??；法律法規(guī)另有規(guī) 定的，從其規(guī)定。
第十六條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息 安全制度，落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施，保障公共資源交易平臺(tái)安全穩(wěn)定 可靠運(yùn)行。
第三章 平臺(tái)服務(wù)
第十七條 公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范和監(jiān) 督渠道等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和不同類型公共 資源交易項(xiàng)目確定，并通過公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)向社會(huì)公布。 第十八條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)效能， 優(yōu)化交易流程，推行交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
第十九條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共資源交易 領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開有關(guān)規(guī)定,通過公共資源交易平臺(tái)電子服務(wù)系 統(tǒng)依法及時(shí)向社會(huì)公開交易信息。
第二十條 公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的專家抽取場(chǎng)所，為公共 資源交易活動(dòng)提供專家抽取服務(wù)。
第二十一條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置場(chǎng)所、設(shè)施，劃分公共服務(wù)、交易實(shí)施、評(píng)標(biāo)評(píng)審等功能區(qū) 域，配備監(jiān)控、門禁等必要設(shè)施設(shè)備。
第二十二條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共資源交易活 動(dòng)中有不良交易行為的，應(yīng)當(dāng)立即記錄并提示或告知相關(guān)交易主體；

發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政 監(jiān)督部門處理。
第二十三條 公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)建立公共資源交易數(shù)據(jù)報(bào)送和 統(tǒng)計(jì)分析制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合利用，定期向有關(guān)行 政監(jiān)督部門報(bào)送公共資源交易數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。
第二十四條 積極推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審。省公共資源交易中心負(fù)責(zé) 建設(shè)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，為省域內(nèi)開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審活 動(dòng)提供系統(tǒng)支撐。
第二十五條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共資 源交易檔案管理制度，將交易服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料 以及音視頻等按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一歸檔。
第二十六條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從 事以下活動(dòng)：
( 一) 行使任何審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能；
(二)違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣、政府采購(gòu)代理、工程造價(jià)等 中介服務(wù)；
(三) 強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易；
(四) 干涉市場(chǎng)主體選擇依法建設(shè)和運(yùn)行的公共資源電子交易系統(tǒng)；
(五) 非法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；
(六) 通過設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo) (競(jìng)買) 許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)入本 地區(qū)公共資源交易市場(chǎng)；
(七) 違法要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)；
(八) 其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 省及設(shè)區(qū)的市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善公共資源交 易管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，督促任務(wù)落實(shí)。 第二十八條 全省公共資源交易采取綜合管理協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管、紀(jì)檢 監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管方式，形成各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、互為 補(bǔ)充的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
第二十九條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，分領(lǐng)域制定公共 資源交易監(jiān)管事項(xiàng)清單，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，依法查處違法違規(guī) 行為。
第三十條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立公共資源交易市場(chǎng)主體信用 評(píng)價(jià)體系，依法限制或禁止有嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體參加公共資源 交易活動(dòng)。
公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共資源交易信用檔案，記 錄公共資源交易平臺(tái)不良行為信息，整理、保存交易過程中的相關(guān)資 料，為公共資源交易信用監(jiān)管提供支持。
第三十一條 發(fā)展改革部門或政府指定的部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)同級(jí)行政監(jiān) 督部門加快電子化監(jiān)督手段運(yùn)用，依托公共資源交易平臺(tái)電子監(jiān)管系 統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展公共資源交易監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)調(diào)整 監(jiān)管重點(diǎn)，增強(qiáng)智慧監(jiān)管的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。
第三十二條 發(fā)展改革部門或政府指定的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān) 督部門推動(dòng)建立市場(chǎng)主體和第三方社會(huì)評(píng)議機(jī)制，組織開展對(duì)公共資 源交易平臺(tái)提供公共服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三十三條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通社會(huì)監(jiān)督渠 道，加強(qiáng)市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)公共資源交

易活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)未公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù) 流程、工作規(guī)范和監(jiān)督渠道的，由政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正；拒不 改正的，依照規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)。
第三十五條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本 辦法第二十六條禁止性規(guī)定的，由政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并依 照規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員向他人 透露依法應(yīng)當(dāng)保密的公共資源交易信息的，由政府有關(guān)部門責(zé)令限期 改正，并依照規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接責(zé)任人 和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 有關(guān)行政監(jiān)督部門、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及 其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假和玩忽職守，未依法履行 職責(zé)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法自2022 年4 月1 日起施行，有效期至2027 年3 月 31 日止。